中共中央宣传部9月20日举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍党的十八大以来“一国两制”在港澳的成功实践，并答记者问。
国务院港澳事务办公室副主任黄柳权表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”方针，发扬历史主动精神，积极应对港澳内外环境变化，采取一系列标本兼治的举措，推动“一国两制”在港澳的实践劈波斩浪、奋勇向前，取得历史性成就、发生历史性变革。
“一国两制”理论开辟新境界
党的十八大以来，在习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导下，香港实现由乱到治的重大转折，澳门保持稳定发展良好态势。
“习近平总书记对‘一国两制’和港澳工作提出一系列原创性的新理念新思想新战略，将我们党对‘一国两制’的规律性认识提升到新高度。”黄柳权说，习近平总书记的这些重要论述，是对“一国两制”理论的丰富和发展，为推进新时代“一国两制”实践提供了根本遵循，是港澳工作取得新成就、实现新发展的根本原因。
国务院港澳事务办公室副主任王灵桂介绍，中央始终坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”方针。坚定不移，就是确保不会变、不动摇；全面准确，就是确保不走样、不变形。
“‘一国两制’方针是一个完整的体系。全面准确贯彻‘一国两制’方针，关键在于准确把握‘一国’与‘两制’的关系。”王灵桂表示，维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，在这个前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。中央政府对特别行政区拥有全面管治权，这是特别行政区高度自治权的源头，同时中央充分尊重和坚定维护特别行政区依法享有的高度自治权。“一国”原则愈加坚固，“两制”优势才能更加彰显。“爱国者治港”“爱国者治澳”是保证港澳长治久安、守护好港澳居民切身利益的必然要求。
今年7月1日，习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上深刻指出：“这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持！”
王灵桂表示，坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”是中国不变的方针。
“一国两制”制度体系更加完善
一个时期，受各种内外复杂因素影响，“反中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。党中央强调，必须坚定不移、全面准确贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系。
以习近平同志为核心的党中央审时度势，进一步加强党对港澳工作的集中统一领导，作出健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权、完善特别行政区同宪法和基本法实施相关制度机制的重大决策，推动建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、制定香港国安法、完善香港特别行政区选举制度，并支持澳门特别行政区启动修改澳门国安法。所有这些，为实现港澳长治久安，推动“一国两制”实践行稳致远提供了坚实制度保障。
黄柳权介绍，香港、澳门两个特别行政区以宪法和基本法为基础的宪制秩序更加牢固，治理体系日臻完善。中央对特别行政区的全面管治权得到落实，特别行政区高度自治权正确行使。全面落实“爱国者治港”“爱国者治澳”，完善香港选举制度，稳步推动符合“一国两制”方针、符合特别行政区宪制地位、有利于维护港澳居民民主权利、有利于保持港澳繁荣稳定的特别行政区民主制度向前发展，港澳居民依法享有的广泛权利和自由得到充分保障。
香港、澳门保持繁荣稳定良好局面
在祖国全力支持下，香港经济蓬勃发展，国际金融、航运、贸易中心地位稳固，创新科技产业迅速兴起，自由开放雄冠全球，营商环境世界一流，包括普通法在内的原有法律得到保持和发展。香港连续20多次被评为全球最自由经济体第一位；在世界竞争力排名中，长期位居前列；过去10年里，香港数次登上全球首次公开招股集资额首位。
“香港国安法为香港保持繁荣稳定、巩固竞争优势提供了非常坚实的法律保障。”黄柳权介绍。
澳门经济快速发展，人均地区生产总值进入世界前列，“一中心、一平台、一基地”建设稳步落地，世界旅游休闲中心特别是“美食之都”享誉世界，中国与葡语国家商贸合作服务平台建设成果丰硕，以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地建设扎实推进……黄柳权介绍，澳门经济适度多元发展成效初显，会展、中医药、特色金融、文创等新兴产业在澳门本地生产总值中的占比持续上升，“小而富”“小而劲”“小而康”“小而美”成为澳门的魅力名片。
用发展的办法下大气力解决民生问题
当前，香港最大的民心，就是盼望生活变得更好，盼望房子住得更宽敞一些、创业的机会更多一些、孩子的教育更好一些、年纪大了得到的照顾更好一些。
王灵桂介绍，香港新一届特别行政区政府已经开始行动，设立“土地及房屋供应统筹组”，成立“公营房屋项目行动工作组”，多管齐下，全面推进土地房屋工作提速、提效、提量；设立“弱势社群学生摆脱跨代贫穷行动小组”；设立“地区事项统筹工作组”，帮助青年向上流动。
“受疫情冲击，澳门当前面临一些困难和挑战。”黄柳权说。有中央的坚定支持，在行政长官和特别行政区政府作为当家人、第一责任人的带领下，澳门一定能够更好发挥独特优势，在发展经济、改善民生等方面有新的作为。中央有关部门也将根据澳门特别行政区政府提请，积极研究推出支持澳门旅游业发展、加快横琴粤澳深度合作区建设等政策举措。
香港、澳门积极融入国家发展大局
港澳积极融入国家发展大局，主动对接国家发展战略，同祖国内地的交流合作领域全面拓展、机制不断完善；充分发挥高度自由开放、同国际规则顺畅衔接等优势，在构建我国更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局中发挥着重要功能。
“中央提出建设粤港澳大湾区的重要目的之一，就是要进一步支持香港、澳门融入国家发展大局。”黄柳权介绍，粤港澳大湾区建设取得重要阶段性成果，广深港高铁、港珠澳大桥和多个口岸相继建成开通，横琴、前海、南沙等重大合作平台建设加快推进，内地与港澳规则衔接、机制对接不断深化，生产要素跨境流动更加快捷，便利港澳居民在内地发展的政策措施持续完善。“下一步，中央有关部门将继续支持港澳发挥独特优势，在加快推动大湾区国际科创中心建设、大湾区市场一体化发展、粤港澳重大合作平台建设等方面，继续推出更多有力举措。”黄柳权说。
“我们相信，有伟大祖国的坚定支持，有‘一国两制’方针的坚实保障，在实现我国第二个百年奋斗目标的新征程上，香港、澳门一定能够创造出更大辉煌，一定能够同祖国人民一道共享中华民族伟大复兴的荣光！”王灵桂说。
《 人民日报 》（ 2022年09月21日 04 版）
